Tillögur að lagabreytingum

Laganefnd Miðflokksins þakkar þau góðu viðbrögð og ábendingar sem nefndin hefur fengið síðastliðna viku eftir að tillögurnar voru opinberaðar. Margar þeirra eru nú komnar inn í tillögu laganefndar, aðrar, eins og gengur, náðu ekki í gegnum nálarauga nefndarinnar.

Nefndin vil koma á framfæri þakklæti til allra þeirra er aðstoðuðu okkur við gerð tilagnanna.

Fyrir hönd laganefndar, 

Einar Birgir Kristjánsson, formaður

Lög Miðflokksins - Tillögur að lagabreytingum:

Efnisyfirlit:

 1. Heiti, markmið og hlutverk

1.1. Heiti flokksins

1.2. Markmið

 2. Félagar í Miðflokknum

2.1. Skilyrði

2.2. Inntökubeiðnir

2.3. Trúnaðarstörf

2.4. Störf fyrir önnur stjórnmálasamtök

 3. Skipulag

3.1. Stjórn

3.2. Miðflokksfélög

3.3. Flokksráð

3.4. Landssambönd

3.5. Fastanefndir

3.6. Málefnanefnd

3.7. Nefnd um innra starf Miðflokksins

3.8. Upplýsinganefnd

3.9. Fjármálaráð

3.10. Laganefnd

3.11. Trúnaðarráð

4. Landsþing

4.1. Vald Landsþings

4.2. Hlutverk Landsþings

4.3. Tíðni Landsþinga

4.4. Seturéttur á Landsþingi

4.5. Atkvæðisréttur á Landsþingi

4.6. Val fulltrúa á Landsþing

4.7. Dagskrá Landsþings

4.8. Málefnahópar á Landsþingi

4.9.  Framboð til embætta

4.10. Kjörstjórn á Landsþingi

4.11. Kjör á Landsþingi, hafi ekkert framboð borist

4.12. Tillögur um lagabreytingar

4.13.  Lagabreytingar

4.14. Þinggjöld

4.15. Staðsetning Landsþinga

5. Framboð

5.1. Kjördæmafélög bera fram framboðslista

5.2. Framboð til Alþingis

5.3. Framboð til sveitarstjórna

6. Þingflokkur

6.1. Myndun þingflokks

6.2. Stjórn þingflokks

6.3. Val á ráðherrum

6.4. Starfsreglur þingflokks

6.5. Fundir þingflokks með Flokksráði Miðflokksins

6.6. Fundir þingflokks og sveitarstjórnarráðs

7. Sveitarstjórnarráð

7.1. Skipan sveitarstjórnarráðs

7.2. Hlutverk sveitarstjórnarráðs

8. Fjárreiður

8.1. Reikningsár og ársreikningur

8.2. Hlutverk fjármálaráðs í rekstri flokksins

8.3. Fjármögnun kosninga

9. Ýmis ákvæði

9.1. Félagaskrá  og fleira

9.2. Gildistaka

 

1.           Heiti og markmið

1.1 .        Heiti stjórnmálasamtakanna er Miðflokkurinn. Miðflokkurinn starfar um Ísland allt en aðsetur og varnarþing er í Reykjavík.

1.2.         Miðflokkurinn er flokkur með djúpar rætur á miðju stjórnmálanna. Flokkur fyrir skynsamt fólk með skýra sýn á grundvallarmál samfélagsins. Miðflokkurinn er flokkur sem vill veita og varðveita stöðugleika og standa vörð um hefðbundin grunngildi, en um leið vera flokkur hugmyndaauðgi og framfara, samfélaginu öllu til heilla. Flokkur, sem leitar til þeirra sem best þekkja til á hverju sviði og styður góðar hugmyndir, sama hvaðan þær koma. Miðflokkurinn leitar ætíð að skynsamlegustu lausninni á hverju viðfangsefni á grundvelli rökhyggju og rökræðu.

2.           Félagar í Miðflokknum

2.1.         Félagar í Miðflokknum geta allir orðið sem náð hafa 16 ára aldri. Félagar sem náð hafa 18 ára aldri geta valist til trúnaðarstarfa fyrir Miðflokkinn og tekið sæti á framboðslistum á vegum flokksins. Þó geta félagsmenn valist sem fulltrúar kjördæmafélaga Miðflokksins á Landsþingi frá 16 ára aldri.

2.2 .        Inntökubeiðnir skulu sendar skriflega eða rafrænt til skrifstofu flokksins á þar til gerðu skráningarformi á vefsíðu Miðflokksins. Úrsagnir skulu tilkynntar skriflega eða með rafrænum hætti til skrifstofu Miðflokksins.

2.3 .        Aðeins skráðir félagar í Miðflokknum geta tekið sæti í stjórn, ráðum, nefndum og á framboðslistum, eða tekið við öðrum trúnaðarstörfum á vegum flokksins.

2.4  .       Taki félagi í Miðflokknum við trúnaðarstörfum fyrir annan stjórnmálaflokk, eða skrái sig sem félaga í öðrum stjórnmálasamtökum, jafngildir það úrsögn úr Miðflokknum. Sama á við ef viðkomandi er opinberlega að vinna með öðru stjórnmálafli, sem ekki býður fram með Miðflokknum, eða kemur að stofnun slíks félags. Félögum í Miðflokknum er þó heimilt að taka sæti á framboðslistum til sveitarstjórna, sem bornir eru fram af samtökum íbúa viðkomandi sveitarfélags eða á sameiginlegum listum fleiri en eins stjórnmálaflokks, með samþykki viðkomandi kjördæmafélags.

2.5.         Félagsmenn í Miðflokknum skulu gæta virðingar í orðum og framkomu í flokksstörfum sínum.

3.      Skipulag

3.1.      Stjórn

3.1.1 .     Stjórn Miðflokksins er skipuð formanni og fimm stjórnarmönnum.  Auk formanns eiga sæti í stjórn; formaður þingflokks eða formaður laganefndar sbr 3.1.4  2. mgr, þrír fulltrúar kosnir á Landsþingi og formaður fjármálaráðs, sem er skipaður af formanni, án tilnefningar. Atkvæði formanns hefur tvöfalt vægi. Stjórnarmenn, sem kosnir eru á Landsþingi, skulu skipta með sér verkum, sbr. gr. 3.1.2. eftir ákvörðun stjórnar flokksins á fyrsta fundi hennar eftir Landsþing. Stjórn Miðflokksins ber ábyrgð á starfi og fjárhag flokksins ásamt því að hafa umsjón með félagatali.

3.1.2.      Formaður Miðflokksins er opinber talsmaður flokksins og hefur yfirumsjón með flokksstarfinu í heild.  Stjórnarmenn, sem eru kosnir á Landsþingi flokksins, skipta með sér formennsku vegna eftirfarandi málaflokka; a) innra starfs, b) málefnastarfs og c) upplýsingamála. 3.1.3.   Stjórn ræður framkvæmdastjóra Miðflokksins. Hann situr stjórnarfundi með málfrelsi og tillögurétt, ásamt því að  stýra skrifstofu og fjárreiðum flokksins í samráði við stjórn og fjármálaráð. Framkvæmdastjóri lýtur boðvaldi stjórnar.

3.1.4.     Hætti formaður störfum eða forfallast, kemur þingflokksformaður fram fyrir hönd flokksins þar til formaður snýr aftur eða boðað hefur verið til aukalandsþings skv. reglum flokksins, geti formaður ekki snúið aftur til starfa.  Forfallist formaður nefndar sem kosinn hefur verið í stjórn á Landsþingi, eða hættir, þá tekur varaformaður viðkomandi nefndar sæti hans í stjórn fram að næsta Landsþingi eða Flokksráðsfundi, ef styttra er í hann, og skal þá kosinn nýr formaður.

Hafi flokkurinn ekki starfandi þingflokk tekur formaður laganefndar sæti í stjórn flokksins og tekur stjórnarmaður sá er kosinn var beinni kosningu á Landsþingi með flestum atkvæðum  stöðu staðgengils formanns.

3.2.     Félög Miðflokksins

3.2.1.      Innan Miðflokksins skulu starfa kjördæmafélög, eitt í hverju kjördæmi samkvæmt kjördæmaskiptingu landsins. 

  • Kjördæmafélög Miðflokksins eru eftirfarandi:
  • Miðflokksfélag Norðausturkjördæmis
  • Miðflokksfélag Norðvesturkjördæmis
  • Miðflokksfélag Suðurkjördæmis
  • Miðflokksfélag Suðvesturkjördæmis
  • Miðflokksfélag Reykjavíkurkjördæmis norður
  • Miðflokksfélag Reykjavíkurkjördæmis suður

3.2.2 .     Innan  kjördæmafélaga í Suður- , Suðvestur- , Norðvestur-  og Norðausturkjördæma er heimilt að stofna deildir sem halda utan um félagsstarf í sveitarfélögum eða á viðkomandi svæðum.   Deildir halda úti sjálfstæðu starfi og skulu velja sér formann, og varaformann auk 1-5 stjórnarmanna. Deildir eru formlega hluti kjördæmafélaga og eru ekki fjárhagslega sjálfstæðar. Deildir Miðflokksins skulu halda aðalfund fyrir lok mars ár hvert og skila fundargerð aðalfundar til stjórnar viðkomandi kjördæmafélags og skýrslu stjórnar til nefndar um innra starf Miðflokksins. Stjórn Miðflokksins setur reglur um fjárhagsleg samskipti Miðflokksins, kjördæmafélaga og deilda. Einungis ein almenn deild Miðflokksins getur starfað í hverju sveitarfélagi.                                                                                                                                                                                                                                                              Heimilt er að stofna borgarmáladeild í Reykjavík þvert á kjördæmafélögin tvö. Tilgangur þeirrar deildar er að bjóða fram lista til borgarstjórnar og vera vettvangur fyrir borgarmálastarf Miðflokksins.

3.2.3.      Kjördæmafélög eru fjárhagslega ábyrg fyrir starfi deilda í sínu kjördæmi. Kjördæmafélög skulu koma upplýsingum um starf félagsins og deilda þess til skrifstofu með reglulegum hætti. Ef ágreiningur rís um fjárhag kjördæmafélaga og deilda skal honum vísað til stjórnar Miðflokksins, sem sker úr eða leitar til fagaðila um úrskurð. Kjördæmafélögin í Reykjavíkurkjördæmunum tveimur eru sameiginlega ábyrg fyrir fjárhag borgarmáladeildar og skulu í samráði við stjórn Miðflokksins setja sér reglur um fjárhag og fjárframlög til borgarmáladeildarinnar við stofnun hennar. Borgarmáladeild telst ekki löglega stofnuð fyrr en slíkar reglur hafa verið settar, kynntar og fengið samþykki laganefndar flokksins.

3.2.4 .  Kjördæmafélög skulu halda aðalfundi fyrir lok apríl ár hvert. Á aðalfundi skal kjósa kjördæmafélaginu 5 manna stjórn, formaður skal kosinn beinni kosningu á aðalfundi og stjórn skal skipta með sér öðrum hlutverkum á fyrsta stjórnarfundi. Stjórnarfundir í kjördæmafélögum teljast löglegir hafi meirihluti stjórnar setið fundinn. Annað hvert ár, það ár sem Landsþing er haldið,  skal kjósa þriggja manna kjörstjórn.

3.2.5. Kjördæmafélög setja sér starfsreglur sem skulu lagðar fram til samþykktar á aðalfundi félaganna. Stjórnir félaganna eru ábyrgar fyrir því að starfsreglur séu í samræmi við lög flokksins. 

3.2.6 .     Skráðir félagar í Miðflokknum eru einnig skráðir félagar í kjördæmafélagi í sínu kjördæmi og deild samkvæmt lögheimili hverju sinni.

3.2.7.  Félagar í Miðflokknum eru skráðir í deildir og kjördæmafélög eftir búsetu. Heimilt er að veita undanþágu og skrá félaga í aðrar deildir en búseta þeirra segir til um, svo sem ef um tímabundna búferlaflutninga er að ræða vegna náms, heilsu eða starfs. Skal slíkri beiðni beint með skriflegum hætti til skrifstofu flokksins og staðfest af stjórn áður en skráningu er breytt í félagatali. Félagsmaður getur ekki kosið í tveimur deildum/kjördæmafélögum á sama almanaksárinu.

3.3   Flokksráð

3.3.1 .    Flokksráð fer með æðsta vald í málefnum Miðflokksins á milli Landsþinga.

3.3.2.      Stjórn Flokksráðs boðar Flokksráðsfund á því ári sem Landsþing er ekki haldið. Stjórn Flokksráðs getur boðað til Flokksráðsfundar hvenær sem þurfa þykir með a.m.k.  viku fyrirvara. Við sérstakar aðstæður er stjórn Flokksráðs heimilt að boða til fundar í tengslum við afmörkuð málefni, svo sem þáttöku í ríkisstjórn og er þá heimilt að boða fundinn innan tiltekins tímaramma.  Endanlegur fundartími skal þá staðfestur með minnst 24 klukkustunda fyrirvara. Flokksráði er heimilt að boða til aukalandsþings við sérstakar aðstæður.  Aukalandsþing skal boða með að lágmarki tveggja vikna fyrirvara.

3.3.3.     Stjórn Flokksráðs er skipuð formanni flokksins, sem jafnframt er formaður stjórnar, stjórn flokksins, stjórn þingflokks, formönnum kjördæmafélaga, formanni sveitarstjórnaráðs og formönnum sérsambanda og fastanefnda, sem ekki eiga fulltrúa í stjórn flokksins. Stjórn Flokksráðs skal funda að lágmarki árlega og skal sá fundur haldinn fyrir 15. maí ár hvert.

3.3.4. Stjórn Flokksráðs skal setja fastanefndum og fjármálaráði skipunarbréf til staðfestingar á setu þeirra í viðkomandi nefndum eða ráði.

3.3.5.   Stjórn Flokksráðs skal samþykkja ársreikninga flokksins.

3.3.6. Stjórn Flokksráðs skipar tvo fulltrúa í trúnaðarráð flokksins til 2ja ára í senn . Fulltrúar í trúnaðarráði geta verið úr sama kjördæmi en skulu ekki tengjast náið að öðru leyti.

3.3.7.     Flokksráð skal fjalla um málefnasamning um ríkisstjórnarsamstarf og tekur jafnframt ákvörðun um þátttöku Miðflokksins í ríkisstjórn.

3.3.8.      Í Flokksráði eiga sæti:

Stjórn Miðflokksins.

Stjórnir kjördæmafélaga og formenn deilda. Sé aðalmaður fjarverandi á flokksráðsfundi getur hann tilnefnt varamann í sinn stað og velur þá sjálfur úr hópi varamanna í viðkomandi félagi. Tilnefni forfallaður aðalmaður ekki varamann hefur stjórn flokksins heimild til að tilnefna varamann.

Þingmenn og ráðherrar Miðflokksins og fyrrverandi þingmenn, sem skráðir eru í Miðflokkinn.

Efstu fimm frambjóðendur á listum flokksins í hverju kjördæmi til síðustu alþingiskosninga.

Kjörnir sveitarstjórnarmenn Miðflokksins.

Efstu tveir frambjóðendur á listum flokksins í hverju sveitarfélagi til síðustu sveitarstjórnakosninga.

Formenn landssambanda.

Tíu félagsmenn tilnefndir af stjórn.

Fimm félagsmenn tilnefndir af stjórn hvers kjördæmafélags. Þeir skulu tilnefndir á aðalfundi til 2 ára í senn.

Aðalmenn fastanefnda.

3.3.9. Reglulega Flokksráðfundi skal að öllu jöfnu halda í Norðvestur-, Norðaustur-, eða Suðurkjördæmi, í þeirri röð er að ofan er ritað. Skulu stjórnir viðkomandi kjördæmafélaga annast framkvæmd fundanna í samvinnu við stjórn ráðsins. Aðra fundi Flokksráðs skal halda eftir hentugleikum á stöðum þar sem samgöngur eru sem greiðastar.

3.3.10   Óski fleiri en þrjú kjördæmafélög, að undangenginni samþykkt félagsfundar,  að bera fram ósk um að Flokksráð verði kallað saman, er stjórn Flokksráðs skylt að verða við þeirri beiðni.

3.4 .     Landssambönd

3.4.1 .     Heimilt er með samþykki stjórnar Miðflokksins að stofna landssambönd innan Miðflokksins sem starfa á landsvísu að málefnum er að þeim lúta. Aðeins eitt landssamband hverrar tegundar getur starfað á hverjum tíma. Þeir einir geta orðið félagar í landssambandi sem eru fullgildir félagar í einu af sex kjördæmafélögum Miðflokksins. 

3.4.2 .   Stjórn Flokksráðs setur landssamböndum starfsreglur.

3.5.      Fastanefndir

 Innan Miðflokksins skulu starfa fimm fastanefndir og trúnaðarráð.

3.6.  Málefnanefnd skal skipuð sex aðalfulltrúum og sex varafulltrúum auk formanns, sem jafnframt á sæti í stjórn flokksins. Formaður er kosinn beinni kosningu á Landsþingi en auk hans skal skipaður einn aðalfulltrúi og einn varafulltrúi karl og kona úr hverju kjördæmafélagi, tilnefnd af stjórn viðkomandi kjördæmafélags, til tveggja ára og skulu tilnefningar kynntar á Landsþingi. Flokkurinn leggur nefndinni til ritara.  Nefndin hefur heimild til að opna fyrir aðkomu sérsambanda að vinnu nefndarinnar. Nefndin kýs sér fyrsta og annan varaformann, konu og karl, á fyrsta fundi eftir Landsþing.

Málefnanefnd hefur umsjón með undirbúningi og framkvæmd málefnastarfs flokksins á landsvísu og hefur heimild til að stofna málefnahópa um ráðgefandi stefnumörkun í einstökum málefnum. Við val á slíkum hópum skal nefndin leitast við að meðlimir hópanna hafi góða þekkingu á  málaflokkum viðkomandi hóps. Málefnanefnd tekur saman niðurstöður málefnastarfs og leggur drög að málefnaályktunum fyrir Landsþing Miðflokksins. Málefnanefnd er heimilt að leggja fram málefnaályktun á Flokksráðsfundi ef meirihluti nefndarinnar telur ástæðu til.  Niðurstöðu málefnanefndar skal kynna fyrir stjórn flokksins áður en þær eru lagðar fyrir Landsþing eða Flokksráðsfund.

3.7.  Nefnd um innra starf Miðflokksins skal skipuð tólf fulltrúum auk formanns, sem jafnframt á sæti í stjórn flokksins. Formaður er kosinn beinni kosningu á Landsþingi, auk hans, skal skipuð ein kona og einn karli úr hverju kjördæmafélagi, tilnefndum af stjórn viðkomandi kjördæmafélags til tveggja ára og skulu tilnefningar kynntar á Landsþingi. Flokkurinn leggur nefndinni til ritara.  Nefndin hefur heimild til að opna fyrir aðkomu sérsambanda að vinnu nefndarinnar. Nefndin kýs sér fyrsta og annan varaformann , konu og karl, á fyrsta fundi eftir Landsþing.

Nefnd um innra starf hefur umsjón með innra starfi flokksins, uppbyggingu félagakerfis og stuðning við félaganetið.

3.8. Upplýsinganefnd

Upplýsinganefnd skal skipuð formanni upplýsinganefndar, sem kosinn er beinni kosningu á Landsþingi, auk tveggja annarra fulltrúa sem tilnefndir eru af stjórn flokksins. Nefndin kýs sér varaformann á fyrsta fundi eftir Landsþing

Upplýsinganefnd sér um kynningarmál flokksins, bæði inn á við og út á við.  Nefndin skal vinna áætlanir og skipuleggja miðlun upplýsinga innan flokksins og frá flokknum.

3.9.  Fjármálaráð

Fjármálaráð skal skipað þremur fulltrúum. Formanni, sem skipaður er af formanni flokksins, auk tveggja annarra, sem formaður fjármálaráðs velur sér til samstarfs og skulu þeir aðilar hljóta samþykki stjórnar Miðflokksins. Fjármálaráð hefur það meginhlutverk að afla Miðflokknum fjár með framlögum frá einstaklingum og fyrirtækjum. Fjármálaráð skal einnig leggja fyrir Landsþing tillögu að árgjöldum flokksmanna til tveggja ára í senn og einnig skiptingu á fé milli kjördæmafélaga og flokksins.

3.10.     Laganefnd

Laganefnd skal skipuð 5 fulltrúum. Formanni, sem kosinn er beinni kosningu á Landsþingi, og þremur fulltrúum sem einnig eru kosnir beinni kosningu á Landsþingi, auk einum fulltrúa skipuðum af stjórn Miðflokksins, sem jafnframt er varaformaður nefndarinnar. Laganefnd hefur umsjón með endurskoðun laga Miðflokksins eftir því sem þörf krefur.

3.10.1.      Ágreiningsmál

Rísi ágreiningur um hvernig túlka beri lög og/eða starfsreglur Miðflokksins, kjördæmafélaga, landssambanda,deilda eða annarra félaga innan Miðflokksins skal stjórn Miðflokksins vísa ágreiningnum til laganefndar sem skal kveða upp úrskurð svo fljótt sem verða má.

3.11      Trúnaðarráð

3.11.1.     Flokksmenn Miðflokksins virða alla að jöfnu og hafna hvers kyns mismunun.

3.11.2 .   Trúnaðarráð tekur við ábendingum frá félagsmönnum vegna samskiptavanda innan Miðflokksins, svo sem einelti, áreitni, ofbeldi eða mismunun. Trúnaðarráði er ætlað að koma slíkum málum í réttan farveg og hafa forgöngu um að leitað sé til fagaðila við úrlausn málanna. Trúnaðarráð skal gæta fyllsta trúnaðar og manngæsku við störf sín.

4.         Landsþing

4.1        Landsþing hefur æðsta vald í málefnum Miðflokksins.

4.2        Landsþing mótar stefnu flokksins, kýs formann og stjórn til tveggja ára í senn og setur lög flokksins.

4.3        Landsþing skal halda annað hvert ár, hið minnsta, og er boðað af stjórn Miðflokksins.

4.4        Landsþing er opið öllum félagsmönnum í Miðflokknum með málfrelsi og tillögurétt.

4.5         Fulltrúar sem atkvæðisrétt hafa á Landsþingi eru eftirfarandi:

  • Stjórn Miðflokksins.
  • Fulltrúar í Flokksráði.
  • Stjórnir kjördæmafélaga, deilda og landssambanda.
  • Formenn og fulltrúar í fastanefndum flokksins.
  • Ráðherrar Miðflokksins
  • Fyrrverandi þingmenn Miðflokksins sem eru félagar í flokknum

Fulltrúar kjördæmafélaga sem tilnefndir eru skv. eftirfarandi reglu:

Þrisvar sinnum fjöldi Alþingismanna í viðkomandi kjördæmi:

  • Reykjavík norður alls 33 fulltrúar.
  • Reykjavík suður alls  33 fulltrúar.
  • Suðvesturkjördæmi alls 39 fulltrúar.
  • Norðausturkjördæmi alls 30 fulltrúar.
  • Suðurkjördæmi alls 30 fulltrúar.
  • Norðvesturkjördæmi alls 24 fulltrúar.

4.6 .     Stjórnir kjördæmafélaga tilnefna fulltrúa á Landsþing, skv. reglum sem Flokksráð setur. Ætíð ber að gæta þess að val fulltrúa endurspegli búsetu í kjördæminu og að félagsmenn í viðkomandi kjördæmi hafi jöfn tækifæri til setu á Landsþingi

4.7.     Stjórn  setur dagskrá fyrir reglulegt Landsþing. Stjórn er heimilt að skipuleggja dagskrá í samræmi við tilefni og umfang Landsþings hverju sinni, með tilliti til fastra liða.  Fastir liðir í dagskrá reglulegs Landsþings skulu vera:

 4.7.1. Þingsetning

Tilnefning og kosning þingforseta og þingritara auk 3ja manna kjörstjórnar þingsins.

Ræða formanns.

Tillögur til lagabreytinga ef fyrir liggja.

Almennar umræður.

4.7.2. Kosningar:

Kosning formanns sbr. gr. 3.1.1.

Kosning þriggja stjórnarmanna sbr.gr.3.1.1.

Kosning formanns og þriggja fulltrúa í laganefnd sbr .gr 3.10.

4.7.3. Tilnefningar og skipanir:

Skipun 6 aðalmanna og 6 varamanna í málefnanefnd, sbr. gr. 3.6

Skipun 12 manna nefndar um innra starf flokksins, sbr.gr. 3.7.

Afgreiðsla málefnaályktana.

Þingslit.

4.8 .          Á Landsþingi starfa málefnahópar, skv. tillögu formanns málefnanefndar, og er hópunum stýrt af meðlimum málefnanefndar.

4.9.         Framboð til embætta formanns og þriggja stjórnarmanna skulu send skriflega eða rafrænt til skrifstofu Miðflokksins, undirrituð með nafni, kennitölu og lögheimili. Framboðsfrestur til þessara embætta skal vera til kl. 12.00 árdegis sjö dögum fyrir upphaf Landsþings. Landsþingsfulltrúar kjósa milli þeirra framboða.

4.10.       Kjörstjórn ber ábyrgð á framkvæmd kosninga á Landsþingi, afhendingu kjörgagna og talningu atkvæða. Kosning formanns og síðan þriggja stjórnarmanna skal vera bundin, leynileg og skrifleg. Nöfn allra sem í framboði eru, sbr. gr. 4.9, skulu tilgreind með viðeigandi hætti á kjörseðli og skulu Landsþingsfulltrúar merkja við eitt nafn til formanns og allt að þrjú nöfn til setu í stjórn flokksins. Kosningu í embætti formanns hlýtur sá frambjóðandi sem fær flest atkvæði. Til  stjórnar eru þeir þrír fulltrúar kosnir sem hljóta flest atkvæði í kosningu um stjórnarsæti.   Framboð til formennsku í flokknum, skal jafnframt skoðast sem framboð til stjórnar nái frambjóðandi ekki kosningu til embættis formanns, óski hann þess.  

4.11 .      Hafi ekkert framboð borist til embættis innan tilgreinds framboðsfrests skal kosið í embættið með óhlutbundinni kosningu milli allra félagsmanna.

4.12 .      Tillögur frá flokksmönnum til breytinga á lögum Miðflokksins skulu hafa borist laganefnd eigi síðar en 14 dögum fyrir Landsþing og skal flutningsmanna getið.

4.13.       Breytingar á lögum Miðflokksins skulu hljóta meirihluta greiddra atkvæða fulltrúa á Landsþingi til að öðlast gildi. Lagabreytingar taka að öllu jöfnu gildi við slit Landsþings. Laganefnd er þó heimilt að leggja fyrir Landsþing tillögu um að lagabreytingar öðlist þegar í stað gildi og skal greiða sérstaklega atkvæði um tillögu þar að lútandi eftir að lagabreytingar hafa verið samþykktar. Slík tillaga skal hljóta 2/3 greiddra atkvæða til samþykktar.

4.14.       Heimilt er að innheimta þinggjald af félagsmönnum sem sækja Landsþing og skal upphæð gjaldsins auglýst á vef Miðflokksins með að minnsta kosti sjö daga fyrirvara.

4.15. Landsþing skal ávallt haldið í Reykjavíkur- eða Suðvesturkjördæmum og skulu kjördæmafélög í þeim kjördæmum annast framkvæmd Landsþings í samvinnu við stjórn flokksins.

 5.      Framboð

5.1 .     Kjördæmafélög bera fram framboðslista Miðflokksins til Alþingiskosninga í viðkomandi kjördæmi. Val á lista skal fara fram samkvæmt lögum flokksins um framboð til Alþingiskosninga. Framboðslisti til Alþingis á vegum Miðflokksins verður að hljóta staðfestingu meirihluta stjórnar Flokksráðs Miðflokksins áður en hann er borinn fram.

5.2.     Um framboð til Alþingis

Þriggja manna kjörstjórn skal kosin á aðalfundi hvers kjördæmafélags til tveggja ára í senn. Skal ávallt kosið á sama ári og Landsþing fer fram

Við val á framboðlista er heimilt að skipa uppstillingarnefnd eða kjósa fimm efstu menn á lista á almennum félagsfundi. Stjórn viðkomandi kjördæmafélags ákveður hvor aðferðin verði notuð og skal aðferðin um val á lista tilkynnt stjórn Miðflokksins svo fljótt sem verða má.

5.2.1  Uppstilling

Fimm manna uppstillingarnefnd skal skipuð af kjörstjórn viðkomandi kjördæmafélags og auk þess tilnefnir stjórn Miðflokksins tvo fulltrúa. Allir fulltrúarnir skulu búsettir í viðkomandi kjördæmi. Við uppstillingu á lista skal gæta jafnréttis. Uppstillingarnefnd skal skila tillögu um framboðslista til stjórnar kjördæmafélags og skal stjórnin bera tillöguna upp á almennum félagsfundi í viðkomandi kjördæmafélagi til samþykktar. Stjórn Flokksráðs staðfestir endanlega framboðslista.

5.2.2. Með kosningu á félagsfundi kjördæmafélags.

Stjórn kjördæmafélags getur ákveðið að boða til félagsfundar þar sem val á lista fer fram með kosningu. Skal fundurinn auglýstur á miðlum flokksins með a.m.k. tveggja vikna fyrirvara og jafnframt skal auglýstur framboðsfrestur, sem skal vera að lágmarki 48 klst. fyrir auglýstan fundartíma.

Kjósa skal um fimm efstu sæti listans með leynilegri kosningu. Gæta skal jafnréttis við kosningu á framboðslista. Kosning skal fara þannig fram að fyrst er kosið í fyrsta sæti og úrslit tilkynnt, síðan 2.-5. sæti með sama hætti, með sérstakri kosningu um hvert sæti. Sá frambjóðandi sem fær flest atkvæði fær það sæti er kosið var um.  Kjörstjórn velur svo endanlegan lista með þeim fjölda sem nauðsynlegur er og skal kynjahlutfall vera þannig að ekki mega vera fleiri en tveir þriðju hlutar frambjóðenda á lista vera af sama kyni.

5.2.3. Kjörgengi við val á framboðslista til Alþingiskosninga hafa allir skráðir félagar í Miðflokknum sem greitt hafa árgjald til Miðflokksins áður en auglýstur framboðsfrestur rennur út eða þegar uppstillinganefnd birtir framboðslista. Kosningarétt við val á framboðslista hafa allir skráðir félagar í flokknum á þeim degi er kosningar um framboðslista fara fram og hafa greitt árgjald til Miðflokksins

5.3. Um framboð til sveitarstjórna

5.3.1 . Deildir kjördæmafélaga bera fram framboðslista Miðflokksins til sveitastjórnarkosninga í sveitarfélögum á sínu svæði í samráði við stjórn kjördæmafélags.  Við val á framboðslista til sveitarstjórnar gilda eftirfarandi reglur:  Stjórnir deilda í sveitarfélögum öðrum en Reykjavíkurborg velja framboðslista til sveitarstjórnarkosninga en er heimilt að boða til deildarfundar til að kjósa um eitt eða fleiri sæti á framboðslista, um framboð til borgarstjórnar fer eftir ákvæðum gr. 5.3.2.  í lögum þessum. Heimilt er að frambjóðendur á lista Miðflokksins til sveitastjórna séu ekki félagar í Miðflokknum en mega þó ekki vera félagar í öðrum stjórnmálasamtökum. Framboðslistinn skal samþykktur á deildarfundi. Framboðslisti til sveitarstjórnar á vegum Miðflokksins verður að hljóta staðfestingu stjórnar viðkomandi kjördæmafélags áður en hann er borinn fram.

5.3.2. Framboð til borgarstjórnar. Borgarmáladeild kjördæmafélags Reykjavíkurkjördæmis norður og Reykjavíkurkjördæmis suður ber fram framboðslista til borgarstjórnar. Deildin kýs tvo einstaklinga úr hvoru kjördæmi í kjörstjórn auk þess sem stjórn hvors kjördæmafélags skipar hvor sinn fulltrúann. Stjórn Miðflokksins skipar einn fulltrúa í kjörstjórn. Kjörstjórn getur ákveðið að stilla upp lista eða kjósa um fimm efstu menn listans á almennum félagsfundi, sem auglýstur hefur verið með áberandi hætti og í auglýsingunni komið fram hvert efni fundarins er.

6.      Þingflokkur

6.1.       Kjörnir þingmenn Miðflokksins mynda þingflokk Miðflokksins. Á fundum þingflokks eiga einnig seturétt, með málfrelsi og tillögurétti, ráðherrar Miðflokksins, formaður og  framkvæmdastjóri flokksins.

6.2.      Þingflokkur kýs stjórn þingflokks, formann og tvo varaformenn. Þingflokksformaður á sæti í stjórn Miðflokksins sbr. gr. 3.1.1.

6.3 .      Þingflokkur kýs ráðherra flokksins að fenginni tilnefningu formanns Miðflokksins.

6.4 . Þingflokkur Miðflokksins setur sér starfsreglur. Starfsreglur þingflokks skulu endurskoðaðar við upphaf hvers þings.

6.5. Þingflokkur Miðflokksins skal funda a.m.k. einu sinni á ári með stjórn Flokksráðs.

6.6.  Þingflokkur Miðflokksins skal funda með sveitarstjórnarráði flokksins a.m.k. einu sinni á ári, en oftar óski meirihluti þingflokks eða sveitarstjórnarráðs eftir því.

7.      Sveitarstjórnarráð

7.1       Í sveitarstjórnarráði eiga sæti aðal- og varafulltrúar í sveitarstjórnum, sem eru félagar í Miðflokknum. Sveitarstjórnarráð kýs sér formann til tveggja ára í senn. Kjörtímabil formanna sveitarstjórnarráðs  byrja eða enda við almennar kosningar til sveitarstjórna. Sveitarstjórnaráð fundar ársfjórðungslega hið minnsta. Formaður nefndar um innra starf Miðflokksins situr fundi sveitarstjórnarráðs og er tengiliður ráðsins við þingflokk Miðflokksins.

7.2.         Sveitarstjórnarráð er stjórn og málefnanefnd Miðflokksins til ráðgjafar um mótun stefnu flokksins í sveitarstjórnarmálum og er samstarfsvettvangur sveitarstjórnarfulltrúa Miðflokksins. Sveitarstjórnarráð skal funda a.m.k. einu sinni á ári með stjórn Miðflokksins.

8.      Fjárreiður

8.1.         Reikningsár Miðflokksins er almanaksárið. Framkvæmdastjóri skal árlega leggja ársreikninga fyrir liðið starfsár fram á fundi stjórnar ásamt fjárhagsáætlun fyrir komandi starfsár. Stjórn staðfestir reikninga með áritun sinni, eftir að þeir hafa verið samþykktir af stjórn Flokksráðs.  

8.2.         Öll útgjöld umfram það sem telst til daglegs reksturs flokksins skulu sæta umfjöllun fjármálaráðs. Stjórn setur framkvæmdastjóra reglur um útgjöld eftir ráðgjöf fjármálaráðs. Fjármálaráð aðstoðar við gerð rekstrar- og kostnaðaráætlana og annast eftirfylgni þeirra í samráði við framkvæmdastjóra.

8.3.        Fjármálaráð skal leggja til reglur er snúa að fjármögnun kosningabaráttu og almennri fjármagnsskipan flokksins fyrir stjórn Flokksráðs til samþykktar.

9.    Ýmis ákvæði

9.1       Framkvæmdastjóri sér um umsjón og vörslu félagaskrár fyrir hönd stjórnar Miðflokksins. Stjórn setur almennar reglur um aðgang trúnaðarmanna að gögnum úr félagaskrá. Geymsla, umsýsla og aðgangur að gögnum í félagaskrá skal ætíð vera í samræmi við persónuverndarlög. Félagar í Miðflokknum er gegna trúnaðarstörfum fyrir hann og fá aðgang að gögnum úr félagaskrá skulu fara með þau í trúnaði og er óheimilt að dreifa þeim á nokkurn hátt, hið sama á við starfsmenn flokksins.

9.2       Lög þessi öðlast þegar gildi.

 

________________________________________

Tillögu þessar eru lagðar fram á  aukalandsþingi Miðflokksins 21.11.2020